رئیس کمیته رسیدگی به تخلفات ناشران در سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران جزئیاتی از تخلفات ناشران در شش روز برگزاری نمایشگاه ارائه کرد.

همایون امیرزاده در نشست خبری که در هفتمین روز از نمایشگاه کتاب در مصلا برگزار شد، اظهار کرد: ما نواقص موجود در روزهای اول نمایشگاه را که به علت مشکلات جابه‌جایی به وجود آمده بود، مرتفع کردیم. نمایشگاه در حالی شروع شد که همکاری خوب مجموعه صنف را داشتیم و کارها کاملا در فضای صمیمی و کاری جلو رفت. مشکلاتی نظیر پارکینگ و کارت‌خوان‌ها را داشتیم که بخشی از آن‌ها مرتفع شده است. ما امسال شاهد نمایشگاه آرام و کم‌دردسری بودیم. در ابعاد فرهنگی نیز اقدامات موثری شکل گرفت و مسائل و رویکردهای فرهنگی  مورد توجه بود. در امور نظارتی هم هیچ مداخله‌ای از سازمان‌های بیرونی نداشتیم. البته موارد جزئی بود که با تعامل دوسویه این موارد برطرف شد.

او افزود: کتاب‌هایی که قبل از سال ۱۳۹۱ بودند جمع‌آوری شدند و این تلقی را برای برخی به وجود آورد که این اقدامات براساس احکام قضایی و با دستورات خاص بوده است. این در حالی است که این‌طور نبوده و این موارد جزو آیین‌نامه‌ها است. ما اقدامات‌مان در مورد این کتاب‌ها ناظر بر محتوا هم نبوده و بیشتر آیین‌نامه‌ای است زیرا محتوای کتاب‌هایی که به نمایشگاه ارائه می‌شود مربوط به ضوابط نشر کشور ما است و کتاب‌هایی به نمایشگاه راه می‌یابند که این ضوابط نشر را گذرانده باشند. همچنین برخی از کتاب‌ها اعلام وصول نداشتند. البته تعداد آن‌ها کمتر بوده است.

امیرزاده سپس ادامه داد: کتاب‌هایی هم بودند که حساسیت‌هایی بر روی آن‌ها وجود داشت. ما سعی کردیم با تعامل با ناشران این حساسیت‌ها را رعایت کنیم تا مشکلات کمتری به وجود بیاید. در مورد اقدامات نظارتی شاهد هستیم که امور در اختیار متولیان امر نمایشگاه و مجموعه صنوف بوده است. فضایی که وجود دارد نشان‌دهنده این است که صاحب اصلی نمایشگاه وزارت ارشاد و صنوف است و این وزارتخانه پاسخگوی این مجموعه است و می‌توان گفت حضور وزارت ارشاد در نمایشگاه به رسمیت شناخته شده است.

رئیس کمیته رسیدگی به تخلفات ناشران در سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران درباره مشکلاتی گمرکی که برای کتاب‌های اتحادیه ناشران افغانستان نیز به وجود آمده بود، گفت: پیگیری‌ها انجام شده و مشکلات این کتاب‌ها از طرف استان خراسان شمالی رفع شده است. مجوزها صادر شده است و کتاب‌ها در مسیر نمایشگاه هستند. البته باید بگویم مشکلاتی که برای این ناشران به وجود آمده از جانب نمایشگاه نبوده است.

همایون امیرزاده درباره تخلفاتی که ناشران طی شش روز گذشته در نمایشگاه داشته‌اند، گفت: ما ۲۰۸ گزارش از بخش‌های مختلف داشتیم که پس از بررسی این ۲۰۸ گزارش، ۹۹ رأی صادر شده است. ۴۶ رأی جمع‌آوری کتاب، درج در پرونده و تعطیلی غرفه در نمایشگاه و محکومیت از حضور در نمایشگاه بین‌المللی کتاب سال آینده و نمایشگاه‌های کتاب استانی است، که از این ۴۶ مورد، ۴۳ مورد تعلیق برای یک سال است و سه مورد آن به مدت دو سال، که این سه مورد کسانی بودند که سال گذشته  تعلیق شده بودند و امسال شرایط حضور آن‌ها در نمایشگاه فراهم شده بود.

او ادامه داد: ۱۷ مورد از رأی‌ها برای تعطیلی یک‌روزه غرفه بود و ۳۶ مورد جمع‌آوری کتاب، درج در پرونده و اخذ تعهد. تخلف‌ها هم ۵ مورد فروش کتاب‌های غیرمجوزدار، ۳۶ مورد فروش کتاب‌های غیرمرتبط با سالن، دو مورد فروش کتاب بدون شناسنامه، ۳۷ مورد فروش کتاب سایر ناشران، ۱۰ مورد فروش کالایی غیر از کتاب، ۱۶ مورد رعایت نکردن سایر مقررات و ۶ مورد نقد کردن بن کتاب بوده است.

امیرزاده سپس تأکید کرد: امسال با قاطعیت و بدون اغماض ما انجام وظیفه کرده‌ایم و ظرف چهار روز باقی‌مانده میزان این آرا بیشتر خواهد شد. ما به دنبال صیانت از ناشران حرفه‌ای هستیم و از این مورد کوتاه نمی‌آییم و تعارفی با مجموعه‌ای نداریم. سال گذشته یک مورد چشم‌پوشی از رأی‌های صادره نبوده است. ناشرانی که از حضور در نمایشگاه محروم شده بودند در نمایشگاه‌های استانی شرکت نمی‌کردند. فکر می‌کنم مسیر خوبی در رسیدگی به تخلفات وجود دارد. امیدوارم با پیگیری قاطعانه امور، ناشران به این سمت بروند که فضا برای فعالیت ناشران متعهد فراهم شود.

او همچنین درباره ساختار رسیدگی به تخلفات توضیحاتی ارائه کرد و درباره متخلفانی که خود از مدیران کمیته‌ها هستند، گفت: بخشی از همکاران ما به واسطه این‌که در اتحادیه ناشران هستند با ما همکاری می‌کنند و ما با دستور و اصلاح آیین‌نامه‌ای که وجود داشت اجازه پیدا کردیم بر روی تخلف کمیته‌ها نیز نظارت داشته باشیم. به صورت غیررسمی گزارش‌هایی را دریافت کردیم که نشان از تخلف کمیته‌ می‌داد که در حال پیگیری آن‌ها هستیم و هیچ تعارفی با کسی نداریم و اگر صحت و سقم آن بر ما احراز شود با آن‌ها برخورد می‌کنیم و مانند سایر غرفه‌ها ابتدا تذکر می‌دهیم و اگر به آن توجهی نشود منجر به تعطیلی غرفه‌های‌شان خواهد شد.

امیرزاده درباره کتاب‌های جمع‌آوری‌شده نیز اظهار کرد: این ۳۶ کتاب جمع‌آوری‌شده در بخش عمومی، دانشگاهی و کودک بوده است. می‌توان گفت بیشترین میزان آرا در این بخش صادر شده و در بخش بین‌الملل کمترین آرا را داشتیم.

رئیس کمیته رسیدگی به تخلفات ناشران در سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران درباره اغماض نسبت به ناشرانی که سال گذشته تخلف انجام داده‌اند، گفت: برای قاچاق کتاب اغماضی نداشته‌ایم و پرونده‌هایی تشکیل شده و مستندسازی شده است. ما زمانی که برای‌مان احراز شود قاچاق کتاب انجام شده است آن را به مراجع قضایی ارجاع می‌دهیم. ما در این مورد کوتاه نمی‌آییم. همچنین بحثی درباره تشکیل کمیته ستاد صیانت از آثار مکتوب را داریم تا از کتاب‌ها حمایت کنیم. سال گذشته جلسه‌ای با چهار معاون قوه قضاییه، اتحادیه ناشران و پلیس تهران داشتیم و تصمیمات خوبی در این زمینه گرفته شد که به دنبال محقق کردن آن‌ها هستیم. درخواستی که ما از قوه قضاییه داریم این است که موضوع قاچاق کتاب به عنوان جرم عمومی تلقی شود.

قائم مقام نمایشگاه کتاب گفت: مقرر شده تا در این دوره، برخورد باتخلفات صرفاً به ناشران محدود نشود بلکه به کل کارمندان و افرادی که در نمایشگاه همکاری می‌کنند، تسری پیدا کند.

به گزارش چاپ ونشر به نقل از مهر،  سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران، دومین جلسه ستاد برگزاری سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران با ریاست محسن جوادی، معاون امور فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و رئیس این دوره از نمایشگاه، امیرمسعود شهرام‌نیا، قائم مقام نمایشگاه، یحیی دهقانی، معاون اجرایی نمایشگاه و مدیران کمیته‌های نمایشگاه، شنبه (۱۸ فروردین ماه) در سالن زنده‌یاد علی عاشوری موسسه نمایشگاه‌های فرهنگی ایران برگزار شد.

محسن جوادی، معاون امور فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و رئیس سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران در این جلسه با تاکید بر تسریع در روند اجرایی نمایشگاه گفت: توجه به جنبه‌های بصری نمایشگاه، عنصر جذابیت در فضا سازی‌ها، تولید برنامه‌های مناسب برای ارتقای محتوای نمایشگاه و ایجاد تنوع در برنامه‌ها از جمله موارد ضروری هستند که نیاز به اهتمام مدیران دارد.

وی ادامه داد: هدف اصلی ما در این آوردگاه فرهنگی توجه و کمک به صنعت نشر است اما باید توجه داشت که یکی از ویژگی‌های صنعت نشر ما تنوع در انتشار آثار است. به همین دلیل استفاده از جوانان و نیروهای جوانان در برنامه‌ها یکی از پیشنهادهایی است که می‌توان برای ایجاد تنوع در برنامه‌های نمایشگاه به کار گرفت.

جوادی با تاکید بر اصل صرفه‌جویی در هزینه‌های نمایشگاه عنوان کرد: اصل صرفه‌جویی، ذاتاً اخلاقی نیز هست. صرفه‌جویی در هزینه‌های نمایشگاه به عنوان یک مشی باید مورد توجه قرار گیرد. از سوی دیگر مدیران کمیته‌ها باید توجه داشته باشند که معاونت امور فرهنگی تلاش خواهد کرد تا کمبودها را جبران کند و پشتیبان آن‌ها خواهد بود.

رئیس سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران با اشاره به ضرورت هماهنگی میان مدیران و مجموعه‌های همراه در نمایشگاه کتاب تهران گفت: مخاطب باید در نمایشگاه احساس امنیت و رضایت داشته باشد و از این رو باید صدای واحد و مشخصی از نمایشگاه به بیرون بازتاب پیدا کند.

وی ادامه داد: روال کار در نمایشگاه مشخص و تعریف شده است و در مواردی که اختلافی میان مدیران کمیته‌ها وجود دارد، نظر نهایی بر عهده معاون اجرایی است. خوشبختانه تاکنون تعامل خوبی میان دوستان با معاون اجرایی ایجاد شده است.

رئیس سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران در پایان تاکید کرد: تکیه‌گاه اصلی ما به خداوند و الطاف وی در برگزاری نمایشگاه است و امیدواریم با تلاش مدیران و مجموعه‌ها، شاهد برگزاری هر چه بهتر این دوره از نمایشگاه باشیم.

همچنین امیرمسعود شهرام‌نیا، قائم مقام نمایشگاه نیز در این جلسه عنوان کرد: یکی از مهم‌ترین دغدغه‌ها هزینه‌های نمایشگاه است و باید تلاش شود تا در کمیته‌های مختلف هزینه‌ها کاهش پیدا کند.

وی با تاکید بر استقرار کمیته‌ها در مصلی تهران گفت: امیدوارم هرچه زودتر بیشتر کمیته‌ها در مصلی مستقر شوند تا هر چه سریع‌تر زمینه برای ورود ناشران به مصلا فراهم شود.

قائم مقام سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران بر ضرورت نظارت جدی‌تر و دقیق‌تر در این دوره از نمایشگاه تاکید کرد و گفت: تخلفات در نمایشگاه باید جدی گرفته شود و متناسب آن تخلف جریمه در نظر گرفته شود تا تفاوت بین متخلفان و کسانی که به قوانین احترام می‌گذارند، مشخص شود.

وی افزود: در جلسه شورای نظارت مقرر شد تا در این دوره از نمایشگاه تخلفات صرفا به ناشران محدود نشود بلکه به کل کارمندان و افرادی که در نمایشگاه همکاری می‌کنند، تسری پیدا کند. از این رو کارگروه‌های مشخصی برای نظارت بر بخش‌های مختلف در نظر گرفته شده است که به زودی احکام آن‌ها صادر خواهد شد.

یحیی دهقانی، معاون اجرایی سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران نیز در این جلسه با اشاره به برگزاری جلسات متعدد با نهادها و سازمان‌های شهری گفت: در چند روز گذشته جلسات متعددی با نهادهای مختلف و در راس آن‌ها شهرداری تهران برگزار شد و مساعدت‌های بسیاری صورت گرفت.

وی از استقرار دو کمیته اجرایی و پشتیبانی در محل برگزاری نمایشگاه کتاب خبر داد و گفت: خوشبختانه با پی‌گیری انجام شده گمرک نمایشگاه کتاب نیز از سوی مسئولان گمرک به تایید نهایی رسید و آماده بهره‌برداری و ورود نخسیتن محموله کتاب‌های خارجی است.

دهقانی با تاکید بر رعایت قوانین در انعقاد قرارداد با پیمانکاران گفت: مدیران کمیته‌های مختلف باید توجه داشته باشند که تضمین ساخت غرفه‌ها و سازه‌ها برعهده سازندگان غرفه‌هاست و در قراردادهای خود به این اصل توجه کنند.

بر اساس این گزارش، در نخستین جلسه ستاد اجرایی سی و یکمین نمایشگاه بین‌المللی کتاب تهران که با ریاست محسن جوادی برگزار شد، امیرمسعود شهرام‌نیا، همایون امیرزاده، یحیی دهقانی، مهدی اسماعیلی‌راد، داود موسایی، داریوش نویدگویی، هومان حسن‌پور، علی اکبر تورانیان، محمدمهدی داودی‌پور، نیکنام حسین‌پور، علی فریدونی، محمدجواد مرادی‌نیا، حسین صفری، غلامرضا نوعی، مهدی سهل‌آبادی، محسن نصرالله، مصطفی وکیل قاهانی، مراد خزاعی، محسن عموشاهی، محمد خلج و همچنین فتح‌الله فروغی به عنوان نماینده تشکل‌های نشر در ستاد برنامه‌ریزی نمایشگاه حضور داشتند. / امیرمسعود شهرام نیا

در این گزارش به تبیین ساز و کار نظارت بر حوزه نشر و رسیدگی به تخلفات آن می پردازیم.

به گزارش چاپ و نشر به نقل از باشگاه خبرنگاران جوان؛ گاهی اوقات شاهد برخی اتفاقات در حوزه نشر هستیم که از آنها با عنوان تخلف یاد می شود. برای رسیدگی به این تخلفات و نظارت بر بازار نشر چه ساز و کاری وجود دارد؟ در این گزارش به تبیین ساز و کار نظارت بر حوزه نشر می پردازیم.

برای بررسی تقاضای تاسیس و نظارت بر مراکز فرهنگی و چگونگی رسیدگی به تخلفات آنها، یک هیات پنج نفره برای رسیدگی به امور مراکز فرهنگی پیش‌بینی شده است. یکی از وظایف این هیات رسیدگی به تخلفات مراکز فرهنگی و صدور حکم درباره آنهاست. در صورت اثبات تخلف، حسب مورد مجازات‌های اخطار شفاهی یا کتبی، تعلیق جواز یا تعطیل موقت مرکز فرهنگی از سه ماه تا یک سال، تعطیل داریم و لغو مجوز، اعمال و توسط دبیر هیات ابلاع خواهد شد. با این حال در ماده 25 این مصوبه این امکان به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی داده شده است که اجرای تمامی یا قسمتی از ضوابط موضوع مصوبه را نسبت به مراکز فرهنگی حسب مورد به معاونت‌های ذی‌ربط یا ادارات کل ستادی یا اجرایی در تهران یا مراکز استان‌ها محول و قسمتی از وظایف و اختیارات هیات و دبیرخانه هیات را به آنها تفویض کند.

موسسه انتشاراتی به عنوان یکی از مراکز فرهنگی مشمول این مصوبه می‌شود. با وجود این نظارت و رسیدگی به تخلفات ناشران بر اساس ماده 25 این مصوبه ذیل آیین‌نامه ویژه دیگری قرار می‌گیرد. هیات رسیدگی به تخلفات ناشران در ابتدای سال 1384 با حکم وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و با حضور مدیرکل اداره امور کتاب و کتابخوانی یک کارشناس حقوقی به انتخاب دفتر حقوقی وزارت ارشاد، یک نفر از اعضای تعاونی ناشران و کتابفروشان تهران، یک ناشر و یک صاحبنظر در امر تالیف و نشر کتاب به انتخاب وزارت ارشاد تشکیل شد و در همان سال آیین‌نامه حوزه رسیدگی به تخلفات ناشران را تهیه و به امضای وزیر رساند. بر این اساس مقرر شد که رسیدگی به تخلفات ناشران بر مبنای آیین‌نامه مزبور باشد.

آیین‌نامه نحوه رسیدگی به تخلفات ناشران به استناد بند 22 ماده 2 قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و همچنین آیین‌نامه صدور مجوز نشر کتاب به منظور ضابطه‌مند کردن نحوه نظارت بر عملکرد ناشران در حوزه نشر توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در 8 ماده و 13 تبصره تصویب و در تاریخ 11 مردادماه 1384 به دستگاه‌های ذیربط ابلاغ شده است.

هیات‌های بدوی رسیدگی به تخلفات ناشران وظیفه دارند با اطلاع یا اعلام تخلف ناشران یا شکایت آنها نسبت به تشکیل پرونده و تحقیق و بررسی و رسیدگی به تخلفات اعلام‌شده اقدام و رای بر برائت یا وقوع تخلف صادر کنند. محل تشکیل هیات‌های بدوی هر ماه یک بار در محل اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی مرکز هر استان است. مدیرکل فرهنگ و ارشاد استان مربوطه به عنوان عضو رئیس هیات، نماینده اتحادیه ناشران استان مربوطه به عنوان عضو هیات و یکی از کارشناسان مسئول امور حقوقی یا مدیر امور حقوقی اداره کل فرهنگ استان مربوط نیز به عنوان عضو هیات های بدوی مسئول رسیدگی به تخلفات ناشران هستند.

دبیرخانه هیات تجدیدنظر در معاونت امور فرهنگی مستقر است. این هیات مرجع رسیدگی به اعتراض ناشران یا شاکیان آنها در خصوص آرای صادرشده از سوی هیات‌های بدوی استان‌هاست. در عین حال مسئولیت رسیدگی به تخلفات ناشران در تهران به عهده هیات تجدیدنظر است. این هیات هر دو هفته یک‌ بار در محل معاونت امور فرهنگی تشکیل جلسه می‌دهد. هیات‌های بدوی و تجدیدنظر برای احراز وقوع تخلف می‌توانند هرگونه تحقیق و بررسی کارشناسانه را به عمل آورند. حتی برای این کار می توانند از ناشر و در صورت وجود شاکی یا اعلام‌کننده جرم از ایشان برای شرکت در جلسه دعوت کنند و اظهارات طرفین را در صورت‌جلسه ثبت و لوایح دفاعیه و تصویر مدارک مثبته تخلف یا بی‌گناهی طرفین را اخذ کنند و به امضای طرفین برسانند.

اعضای هیات‌های بدوی عبارت‌اند از: نماینده تام‌الاختیار معاونت امور فرهنگی به عنوان عضو و رئیس هیات، مدیرکل امور کتاب به عنوان عضو هیات، مدیرکل مجامع، تشکل‌ها و فعالیت‌های فرهنگی به عنوان عضو هیات، یک نفر صاحبنظر در امور تالیف و نشر کتاب ، یک نفر کارشناس نشر به پیشنهاد معاونت امور فرهنگی و تایید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان عضو هیات، مدیرکل دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان عضو هیات، نماینده یکی از تشکل‌های اهالی قلم به عنوان عضو هیات.

ماده 5 آیین‌نامه به معرفی مواردی می‌پردازد که به عنوان تخلف ناشران قابلیت بررسی در هیات‌های بدوی و تجدیدنظر را دارا است.

- ثبت و اعلام هرگونه اطلاعات خلاف واقع با هدف اغفال اشخاص و مقامات قانونی

- هرگونه تحریف در ثبت یا تغییر اطلاعات در مجوزهای صادرشده

- هرگونه جعل (اعم از مادی و معنوی) در خود اثر یا تغییر در جلد آن

- هر گونه دخل و تصرف در مطالب و مندرجات و جلد آثار چاپ‌شده به قصد معرفی اثر جدید

- تخلف از ضوابط و مقررات وزارت ارشاد در خصوص نشر کتاب‌ها به هر صورت ممکن یا تخلف از قراردادهای منعقد‌شده توسط ناشر با مولفین ناقض حقوق مولفان

- انجام هرگونه سرقت ادبی و در نظر نگرفتن حقوق مولفان و مصنفان

- محکومیت قطعی ناشر در محاکم کیفری در خصوص امور نشر و چاپ کتب بدون مجوز همچنین جرایمی که به حیثیت شغلی و شئون فرهنگی و احتماعی ناشران لطمه وارد سازد که از سوی مراجع قضایی صادر شده باشد.

- هرگونه سوءاستفاده از تسهیلات و امتیازهای مادی و معنوی اعطایی از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

- هرگونه تخلف از آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های مرتبط ابلاغ‌شده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و مراکز بالاتر

آیین‌نامه رسیدگی به تخلفات ناشران بر اساس ملاک‌های شدت و اهمیت تخلف، عوامل موثر در وقوع تخلف، دفعات تکرار آن، سوءنیت ناشر یا سهل‌انگاری وی، این امکان را به هیات‌های بدوی و تجدیدنظر داده است که یکی از مجازات‌های اداری زیر را برای ناشران متخلف در نظر بگیرند:

توبیخ کتبی ناشر با درج در پرونده، توبیخ کتبی ناشر با درج در پرونده و یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار، محرومیت ناشر از تسهیلات و مزایای اعطایی از سوی مراجع قانونی به مدت 3 الی 6 ماه، تعلیق موقت پروانه نشر به مدت 3 الی 6 ماه، تعلیق موقت پروانه نشر به مدت 1 الی 3 سال، محرومیت ناشر از نشر بعضی کتاب‌ها و نشریات به تشخیص هیات بدوی برای مدت 5 سال، ابطال مجوز نشر به طور دائم و جلوگیری از فعالیت نشر،اعلام موضوع به سایر حوزه‌های وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای جلوگیری از هرگونه فعالیت مرتبط با وزارتخانه و اعلام موضوع به سایر مراکز فرهنگی با امضای وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی برای جلوگیری از هرگونه فعالیت در حوزه‌های فرهنگی.

ناشران حق دارند در موراد صدور آرا از طرف هیات بدوی رسیدگی به تخلفات ناشران و ابلاغ آنها به ناشر و دبیرخانه هیات صدور پروانه نشر ظرف مدت 15 روز در هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات نسبت به آرای صادره اعتراض کنند. در گزارشی که مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در این خصوص منتشر کرده، رویه‌هایی که در آیین‌نامه برای رسیدگی به تخلفات ناشران پیش‌بینی شده، با روندهای عملی تطبیق داده شده است.

در صفحه 9 گزارش «سازوکار رسیدگی به تخلفات ناشران» که مردادماه 1391 به چاپ رسیده، مقرر شده است: «در دوره معاونت فرهنگی فعلی با وجود افزایش میزان احکام اعلام شده از سوی معاونت فرهنگی، در موراد بررسی‌شده توسط دفتر مطالعات فرهنگی، نه‌تنها هیچ ابلاغیه رسمی برای ناشران صادر نشده است بلکه دلایل احکام صادره، مرجع صدور، نحوه اعتراض و... نیز مشخص نیست. این امر متضمن اشکالات اساسی و تخلف از مفاد آیین‌نامه «نحوه رسیدگی به تخلفات ناشران» است. موارد مغایرت در این گزارش مورد تاکید قرار گرفته است که برای مطالعه می‌توان به متن آن مراجعه کرد.

این روزها شاهد برخی تخلفات در حوزه نشر کشور هستیم؛ از جمله تخلفات این است که آنچه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به ناشر در خصوص ممیزی کتابی ابلاغ می کند، نباید در اختیار نویسنده اثر گذاشت. این مسئله در قوه قضائیه هم در ردیف تخلفات حوزه نشر قرار دارد و برای آن حدودی در نظر گرفته شده است. ناشران باید با دقت بیشتری در حوزه نشر فعالیت کنند. همانطور که در این گزارش آمده است، ناشران در صورتی که تخلف کنند با مجازات هایی از قبیل تعلیق موقت پروانه نشر تا ابطال کامل آن مواجه می شوند.

 

 

 

كمتر از يك ماه از پايان سي‌امين نمايشگاه كتاب تهران مي‌گذرد و در اين مدت 40 ناشر از هيات رسيدگي به تخلفات ناشران درخواست تجديد نظر در آراي صادرشده را داشته‌اند.

در آخرين روز نمايشگاه كتاب تهران، همايون اميرزاده، سخنگوي اين نمايشگاه خبرداد كه 156 ناشر متخلف از حضور در نمايشگاه كتاب سال آينده محروم شده‌اند و به تازگي نيز نيكنام حسين‌پور، رييس هيات تجديدنظر رسيدگي به تخلفات ناشران اعلام كرده است كه 40 ناشر درخواست تجديد نظر از احكام صادر شده را ارايه داده‌اند. به گفته برگزاركنندگان نمايشگاه كتاب، بيشترين آمار تخلفات به فروش كتاب‌هاي ناشران ديگر، نقد كردن بن‌هاي خريد كتاب، تبديل كردن غرفه برخي از ناشران به دفاتر پخش و... مربوط بوده است. بعد از برگزاري نمايشگاه، مسوولان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي اعلام كردند كه ناشران متخلف شناسايي شده‌اند و از آنجاكه پيش‌تر درباره همه اين موارد تذكر و هشدار داده‌اند، آنها را از جضور در نمايشگاه سال آينده محروم خواهند كرد. به تازگي نيكنام حسين‌پور در گفت‌وگويي با ايلنا درباره آخرين روند بررسي درخواست‌هاي تجديدنظر ناشران توضيح داده است كه اعضاي هيات تجديد نظر آراي سي‌امين نمايشگاه بين‌المللي كتاب تهران با احكام صالحي مشخص شده‌اند و نخستين جلسه آن هم اول همين هفته تشكيل شده است. پس از طرح اين موضوع، ناشراني كه اعتراض داشتند، مستندات و مدارك و درخواست تجديدنظر خود را به هيات رسيدگي تحويل دادند تا به گفته حسين‌پور به مرور زمان به تك تك درخواست‌ها با حضور خود ناشران و مدير بخش مربوط، رسيدگي و تصميم عادلانه‌اي اتخاذ شود. حال يا همان راي قبلي بر سر جاي خود باقي مي‌ماند يا اگر اعضاي هيات تجديد نظر به جمع‌بندي رسيدند، تخفيفي براي ناشر لحاظ مي‌شود.  معاونت فرهنگي از ناشران و به ويژه آنان كه در آخرين روز نمايشگاه حكم خود را دريافت كرده‌اند يا احيانا حكم‌شان به آنها نرسيده، درخواست كرده تا هرچه زودتر ابلاغ صورت بگيرد و اگر اعتراضي داشتند و خواهان تجديدنظر در حكم صادر شده بودند، تا 18 خرداد فرصت دارند درخواست تجديد نظر خود را به هيات رسيدگي به تخلف ناشران ارايه دهند تا پرونده آنان نيز در روال بررسي قرار بگيرد.  حسين پور تاكيد دارد كه مبنا همچون سال گذشته حفظ آرا و صيانت از حقوق صنفي ناشران حرفه‌اي و فعالي است كه به سلامت در نمايشگاه حضور داشته‌اند ولي چون در ايام نمايشگاه ترافيك كاري زياد بوده و ممكن است بعضا گزارشي ناقص به دست آنان رسيده و قضاوت براساس اين داده‌هاي ناقص اتفاق افتاده باشد، شرايط درخواست تجديدنظر را هم فراهم كرده‌اند.

 

 منبع: اعتماد